Attestazioni OIV o struttura analoga 2021

23 Aprile 2021

Con Delibera n. 294 del 13 aprile 2021, pubblicata sul sito dell'Autorità in data 22 aprile 2021, ANAC fornisce indicazioni in merito all’attestazione sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione prevista dall’art. 14, co. 4, lett. g), del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150.

Per verificare l’effettiva pubblicazione dei dati previsti dalla normativa vigente, il Consiglio dell’Autorità ha individuato specifiche categorie di dati, di cui gli OIV (o gli organismi con funzioni analoghe), ai sensi dell’art. 44 del d.lgs. 33/2013, sono tenuti ad attestare la pubblicazione al 31 maggio 2021.

Detta attestazione va pubblicata nella sezione “Amministrazione trasparente” o “Società trasparente” entro il 30 giugno 2021.

 

Novità: da quest'anno, sempre entro il 30 giugno 2021, il RPCT deve inviare la sola griglia di rilevazione all'ANAC, all'indirizzo email attestazioni.oiv@anticorruzione.it

 

L'attestazione OIV dovrà essere corredata da un'attestazione riguardo l’assenza di filtri e/o altre soluzioni tecniche atte ad impedire ai motori di ricerca web di indicizzare ed effettuare ricerche all’interno della sezione “Amministrazione trasparente” o “Società trasparente”.
 

La soluzione di Pa33 non applica nessun tipo di filtro o altra soluzione per impedire ai motori di ricerca di indicizzare ricerche nella sezione Amministrazione/Società Trasparente.


Sono tenuti all’attestazione sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione al 31 maggio 2021 (quindi la compilazione della griglia andrà effettuata dopo tale data) gli OIV istituiti presso:

1. le «pubbliche amministrazioni» di cui all’art. 2-bis, co. 1, del d.lgs. 33/2013, ivi comprese le autorità portuali, nonché le autorità amministrative indipendenti di garanzia, vigilanza e regolazione. Sono tenuti a predisporre e pubblicare l’attestazione anche gli ordini professionali di cui all’art. 2-bis, co. 2, lett. a) del d.lgs. 33/2013 in quanto compatibili. Per questi soggetti, ANAC, ai fini della predisposizione dell’attestazione, fornisce il modello “Allegato 1.1”. I dati per cui si chiede l’attestazione della pubblicazione al 31/05/2021 sono:

  • Performance

  • Bandi di gara e contratti

  • Bilanci

  • Beni immobili e gestione patrimonio

  • Controlli e rilievi sull'amministrazione

  • Interventi straordinari e di emergenza

In caso di mancanza dell’OIV o di struttura analoga, l’attestazione e la compilazione della griglia di rilevazione sono effettuate dal RPCT, specificando e motivando l’assenza dell’OIV.
 

2. enti pubblici economici, società e enti di diritto privato in controllo pubblico di cui all’art. 2-bis, co. 2, del d.lgs. 33/2013, cui ANAC fornisce il modello “Allegato 1.2”. I dati per cui si chiede l’attestazione della pubblicazione al 31/05/2021 sono:

  • Selezione del personale

  • Bandi di gara e contratti

  • Beni immobili e gestione patrimonio

  • Controlli e rilievi sull'amministrazione

  • Servizi erogati (N.B.: solo per il SSN anche art. 41, co. 6)

  • Altri contenuti – Accesso civico

In caso di mancanza dell’OIV o di struttura analoga, l’attestazione e la compilazione della griglia di rilevazione sono effettuate dal RPCT, specificando e motivando l’assenza dell’OIV.
Nelle strutture private, in caso di mancanza di organismi con funzioni analoghe all’OIV, l’attestazione è predisposta dal rappresentante legale o dall’organo di controllo, ove previsto.

 

3. società a partecipazione pubblica non di controllo di cui all’art. 2-bis, co. 3, primo periodo del d.lgs. 33/2013, cui ANAC fornisce il modello “Allegato 1.3”. I dati per cui si chiede l’attestazione della pubblicazione al 31/05/2021 sono:

  • Bandi di gara e contratti

  • Bilanci

  • Servizi erogati (N.B.: solo per il SSN anche art. 41, co. 6)

In caso di mancanza dell’OIV o di struttura analoga, l’attestazione e la compilazione della griglia di rilevazione sono effettuate dal rappresentante legale, specificando e motivando l’assenza dell’OIV.
 

4. associazioni, fondazioni e altri enti di diritto privato di cui all’art. 2-bis, co. 3, secondo periodo del d.lgs. 33/2013 che abbiano un bilancio superiore ai 500.000 euro e che svolgono funzioni amministrative, erogano servizi pubblici, svolgono attività di produzione di beni e servizi a favore di pubbliche amministrazioni, cui ANAC fornisce il modello “Allegato 1.4”. I dati per cui si chiede l’attestazione della pubblicazione al 31/05/2021 sono:

  • Bandi di gara e contratti

  • Bilanci

  • Servizi erogati (N.B.: solo per il SSN anche art. 41, co. 6)

Nelle associazioni, fondazioni e enti di diritto privato l’attestazione è predisposta dal rappresentante legale o dall’organo di controllo, ove previsto.

 

Ai fini dello svolgimento delle verifiche sull’assolvimento degli obblighi di trasparenza, ANAC richiede agli OIV (o agli organismi con funzioni analoghe) la compilazione della «Griglia di rilevazione al 31 maggio 2021» mettendola a disposizione, per ciascuno dei soggetti sopra visti:
– Allegato 2.1.A per le pubbliche amministrazioni di cui al punto 1;
– Allegato 2.2 per enti e società di cui al punto 2;
– Allegato 2.3 per società a partecipazione pubblica non di controllo di cui al punto 3;
– Allegato 2.4 per associazioni, fondazioni e enti di diritto privato di cui al punto 4;
solo gli OIV dei Ministeri e degli enti Enti pubblici nazionali con uffici periferici compilano anche l'Allegato 2.1.B. Tale verifica, intesa ad accertare se la pubblicazione dei dati presenti nel sito web dell’amministrazione centrale ovvero nei siti degli uffici periferici, laddove esistenti, si riferisca a tutte le predette strutture, deve essere effettuata su un campione rappresentativo composto da almeno il 20% degli uffici periferici selezionato autonomamente da ogni amministrazione in base alle proprie caratteristiche.
 

Ciascuna Griglia è composta da un foglio in cui va documentata la verifica della pubblicazione (nella sezione “Amministrazione/Società trasparente”) dei dati oggetto di attestazione e della loro qualità, da attribuire in base alle indicazioni fornite nell’Allegato n. 5 «Documento tecnico sui criteri di qualità della pubblicazione dei dati».
 

Nell’Allegato 4 “Criteri di compilazione della Griglia di rilevazione” viene descritta la metodologia da seguire per attribuire un valore a ciascun obbligo oggetto di attestazione, in tutti i campi della Griglia. Non sono, difatti, ammessi campi vuoti, per cui, qualora i dati non ricorrano strutturalmente presso le amministrazioni/enti considerati, bisogna inserire il valore “n/a” (non applicabile), onde evitare che venga attribuito un valore pari a 0 per i campi vuoti.
 

ANAC mette poi a disposizione una “Scheda di sintesi sulla rilevazione degli OIV o organismi analoghi” (Allegato 3), in cui gli OIV devono: indicare la data di svolgimento della rilevazione; elencare gli uffici periferici e descrivere le modalità seguite ai fini dell’individuazione delle predette strutture; indicare le procedure e le modalità seguite per la rilevazione nonché gli aspetti critici riscontrati nel corso della rilevazione ed eventuale documentazione da allegare; indicare nel documento le eventuali articolazioni autonome degli enti e il criterio di pubblicazione dei dati da parte delle stesse, se nel sito dell’amministrazione centrale o nel sito dell’articolazione autonoma.
 

Una volta completata la compilazione, le attestazioni, le griglie e le schede di sintesi devono essere pubblicate nella sezione “Amministrazione/Società trasparente” – “Controlli e rilievi sull’Amministrazione” – “Organismi indipendenti di valutazione, nuclei di valutazione o altri organismi con funzioni analoghe”, “Attestazione dell’OIV o di altra struttura analoga nell’assolvimento degli obblighi di pubblicazione” entro il 30 giugno 2021, utilizzando l’apposita scheda prevista in Pa33.

Le associazioni, le fondazioni e gli enti di diritto privato di cui all’art. 2-bis, co. 3, secondo periodo, d.lgs. 33/2013 pubblicano le attestazioni sul proprio sito web dandone specifica evidenza nella home page (In caso di mancanza di un proprio sito web l’attestazione è pubblicata nella sezione “Amministrazione trasparente” dell’amministrazione per cui svolgono funzioni amministrative, erogano servizi pubblici e svolgono attività di produzione di beni e servizi).
 

ATTENZIONE: da quest'anno, sempre entro il 30 giugno 2021, la sola griglia di rilevazione deve essere inviata all'ANAC, all'indirizzo email attestazioni.oiv@anticorruzione.it

 

La pubblicazione e l'invio all'ANAC competono al Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza.

 

Anche quest’anno ANAC effettuerà delle verifiche a campione, servendosi, eventualmente, dell’ausilio della Guardia di Finanza per riscontrare l’esattezza e l’accuratezza dei dati attestati dagli OIV.

 

*Tutta la documentazione aggiornata è scaribile dal sito dell'Autorità, a questo link.*

 

Per ulteriori informazioni potete rivolgervi al nostro helpdesk.

 


Helpdesk
emailinfo@pa33.it
tel: 0621127621

 

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